Europese controleregels in aantocht
Praktijkproef met
motorvermogen
in de blackbox
DEN HAAG – Om in Natura2000-wateren te mogen vissen is voor garnalenkotters een blackbox verplicht. Conform de gewijzigde Europese Controleverordening moet straks ook het motorvermogen continu worden gemeten. Het ministerie is twee praktijkproeven – als eerste lidstaat - gestart om te onderzoeken of met een blackbox continumeting op garnalenkotters mogelijk is. Coördinator Matthijs Seijlhouwer van het ministerie van LVVN legt uit.
Op 10 januari 2024 is de laatste wijziging van de Controleverordening 2009/1224 ingegaan. Daaruit volgt Europese regelgeving die in 2028 van kracht wordt. Een verandering ten opzichte van de huidige situatie is dat het motorvermogen van garnalenkotters continu moet worden gemeten. Om een goed beeld te krijgen van de technische haalbaarheid en betrouwbaarheid van deze metingen is het ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN) de praktijkproef ‘Continumeting motorvermogen garnalenvisserij’ gestart.
In plaats van een volledig nieuw controlesysteem te ontwikkelen is ervoor gekozen om te onderzoeken of de bestaande blackbox kan worden uitgebreid om het motorvermogen te meten. Daarmee wordt voortgebouwd op systemen die al aan boord aanwezig zijn en bekend zijn bij vissers en toezichthouders. Ook voorkomt dit extra administratieve lasten voor de garnalenvissers. De proef wordt gefinancierd met middelen uit het European Maritime Fisheries and Aquaculture Fund (EMFAF).
Europese eisen
vanaf 2028
In de nieuwe controleverordening visserij staan aangescherpte regels voor toezicht op de visserij, waarbij niet alleen wordt gekeken naar waar en wanneer een schip actief is, maar ook naar de inzet van het schip zelf. Voor de garnalenvisserij betekent dit onder andere dat vanaf 2028 aanvullende technische eisen gelden, waaronder dus het continu vastleggen van gegevens over het motorvermogen. Een overzicht van alle wijzigingen vanuit de controleverordening is te vinden op de website van RVO (www.rvo.nl).
Waarom meten
van motorvermogen?
Het motorvermogen zegt veel over de daadwerkelijke inzet van een schip en geeft weer of een schip binnen het juiste motorvermogen vist. Betrouwbare gegevens zijn daarbij essentieel, zowel voor de garnalenvissers als voor de handhavers.
Opzet praktijkproef
Er zijn twee fabrikanten bij de proef betrokken. Dekimo test aan boord van de TM 19 het door hun ontwikkelde systeem om het motorvermogen continue te meten. AmendTec doet dat aan boord van de TX 22.
Voor het ministerie van LVVN is het een belangrijk uitgangspunt dat de nieuwe systemen onderdeel worden van de blackbox die nu al aan boord staat. Daarmee worden extra handelingen of administratieve lasten voor de garnalenvissers zoveel mogelijk voorkomen.
De Nederlandse Vissersbond (NVB), de Noordelijke Visserij Alliantie (NVA) en Wageningen Marine Research (WMR) zitten in de klankbordgroep die de praktijkproef begeleidt. Waar de technische eisen nog onvoldoende gespecificeerd zijn en dus onderhevig zijn aan meerdere interpretaties, brengt het onderzoeksinstituut MARIN een advies uit hoe hiermee om te gaan in de praktijkproef, gelet op de praktische haalbaarheid.
RDA Shiptech, een bedrijf dat door de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) erkend is voor het meten van motorvermogen, verzamelt tijdens de praktijkproef ook data aan boord. Deze dienen als vergelijking (benchmark) voor de data die leveranciers verzamelen.
Als onafhankelijke derde partij analyseert en verwerkt adviesbureau Nolemmings de data van de fabrikanten en vergelijkt die met de benchmark. Daarbij wordt gekeken naar verschillende vaarsituaties en belastingniveaus, om vast te stellen of de metingen consistent en betrouwbaar zijn onder praktijkomstandigheden.
Garnalenvisserij centraal
De garnalenvisserij speelt een centrale rol in deze proef. Binnen deze sector is de afgelopen jaren ervaring opgedaan met blackbox-systemen en praktijkproeven. Die ervaring wordt nu benut om de praktijkproef voor het continu meten van motorvermogen op te zetten en om te beoordelen hoe deze meting het beste kan worden geïntegreerd in de blackbox.
Toekomstbestendig
De resultaten van de praktijkproef gaan inzicht geven in de vraag hoe het continue meten van het motorvermogen een vaste plek kan krijgen binnen de bestaande blackbox-systemen. Daarmee levert de proef een belangrijke bijdrage aan de verdere uitwerking van Europese regelgeving richting 2028.
De afronding van de praktijkproef wordt deze zomer verwacht. Daarna zal LVVN in samenspraak met de sector en de andere betroken partijen besluiten hoe richting 2028 verder wordt ingezet op een continumeting van het motorvermogen via het blackbox-systeem. Uiteindelijk is het doel een betrouwbaar, robuust en praktisch systeem, dat zowel voldoet aan de Europese eisen als aansluit bij de praktijk aan boord.
