Controle in de visketen aangescherpt – Capaciteit NVWA uitgebreid

Adema: visserijpraktijk transparanter maken

DEN HAAG – ,,Het blijft lastig om goed te controleren wat er op zee gebeurt, omdat vissers op heterdaad betrapt moeten worden om in overtreding te zijn. Ik zet daarom in op het gebruik van innovatieve controlemiddelen om de visserijpraktijk transparanter te maken.’’


Aldus LNV-minister Piet Adema in antwoordt op Kamervragen van D66 en de Partij voor de Dieren over illegale visserijpraktijken. Specifiek wordt gevraagd naar de controle op binnenkuilen. Verwezen wordt daarbij naar het onderzoek van de Universiteit Tilburg.


Barend Biesheuvel

Onderzoekers van de Universiteit van Tilburg laten zien dat in weken zonder de Barend Biesheuvel op zee het aandeel kleine tong in de aangevoerde vangst systematisch groter is dan in de weken met patrouille. Adema in een reactie: ,,Volgens de onderzoekers wijst dit op een wijdverbreid gebruik van illegaal kleine mazen. Om illegale visserij tegen te gaan geldt reeds een uitgebreid maatregelenpakket, inclusief voorschriften voor de controle en het toezicht. Dit is allemaal op Europees niveau vastgelegd.’’

Afgelopen zomer zijn drie onderzoeksrapporten – ‘Fraudebeeld visserijketen’, ‘De visketen in beeld-visie op de risico’s in de visketen en de benodigde aanpak daarvan’ en ‘Risico’s voor mens, dier en natuur in de visketen’ – van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) naar de Tweede Kamer gestuurd. Een inhoudelijke reactie van de zijde van de overheid volgt nog. Voor nu beperkt minister Adema zich tot: ,,De Integrale ketenanalyses van de NVWA geven waardevolle inzichten die helpen om de controle en handhaving in verschillende ketens verder aan te scherpen.’’

Daarnaast heeft de Europese Rekenkamer een verslag over EU-maatregelen ter bestrijding van illegale visserij uitgebracht. Adema in een reactie daarop: ,,De Europese Rekenkamer concludeert dat de bestaande controlesystemen voor de bestrijding van illegale visserij gedeeltelijk doeltreffend zijn. Hoewel zij risico's verkleinen, neemt de doeltreffendheid van de maatregelen echter af door de uiteenlopende toepassing van controles en sancties door de lidstaten. Dit principe geldt ook voor het systeem van vangstcertificeringsregelingen ten aanzien van de invoer van visserijproducten. Het rapport van de Europese Rekenkamer toont aan dat harmonisatie tussen de verschillende lidstaten belangrijk is om het bestaande maatregelenpakket doeltreffend te houden. Daarom zet ik mij bij de herziening van de Controle Verordening ook in op de bevordering van de harmonisatie'', schrijft Adema.


Ingebrekestelling

Mede naar aanleiding van de ingebrekestelling door de Europese Commissie in 2020 op controle en handhaving van weging, het transport en de traceerbaarheid van vis heeft Nederland het toezicht versterkt. ,,Zo is het steekproef- en controleplan door de NVWA aangescherpt en heeft de Europese Commissie dit plan onlangs goedgekeurd. Ook heb ik de capaciteit bij de NVWA uitgebreid om op een goede manier invulling te geven aan de Europese verplichtingen. Zoals aangegeven blijft het echter lastig om goed te controleren wat er op zee gebeurt, daarom zet ik ook in op het gebruik van nieuwe controle technologieën.''

Naar aanleiding van genoemde ingebrekestelling is de inspectiecapaciteit van de NVWA met 9,7 fte uitgebreid voor de controles op wegen, transport en traceerbaarheid van vis en visproducten. Deze capaciteit wordt gebruikt om intensiever toezicht te houden op de procedures bij aanlanden en transport. Vervolgens zijn naast 9,7fte nog 5,5 fte extra geworven voor overige taken op het gebied van visserijregelgeving. In totaal is de capaciteit van de NVWA dus uitgebreid met 15,2 fte op het visserijdomein. Inmiddels zijn de meeste nieuwe inspecteurs geworven en na een interne opleiding is de verwachting dat de meesten dit jaar nog inzetbaar zullen zijn.

Op het domein vis groeit de formatie van de NVWA dit jaar naar circa 72 fte. Dat betreft zowel arbeidsplaatsen buiten (inspecties/toezicht) als binnen. Er staan nog vacatures open, aldus de NVWA.