DELFZIJL – Voorzitter Roel Cazemier van de Raad voor de Wadden heeft woensdagmiddag in Delfzijl het adviesrapport ´Natuurlijk vissen op de Waddenzee’ aangeboden aan LNV-minister Gerda Verburg.

De minister van LNV heeft de Raad voor de Wadden gevraagd advies uit te brengen over de vraag of het overheidsbeleid wel leidt tot een duurzame Waddenzeevisserij. Het betreft dan met name de schelpdiervisserij zoals dat is neergelegd in het beleidsbesluit ‘Ruimte voor een Zilte Oogst’, en het in de PKB Waddenzee geformuleerde perspectief voor de Wadvisserij. In het advies besteedt de Raad voor de Wadden aandacht aan de stappen die de overheid zet en voor de initiatieven vanuit de sector.

De Raad komt tot de conclusie dat het huidige overheidsbeleid niet leidt tot een duurzame Waddenzeevisserij in 2020 (het eindjaar in het Beleidsbesluit Schelpdiervisserij), ondanks de positieve invloed van de innovatieve projecten zoals mosselzaadinvanginstallaties (MZI’s) en optimalisatie van kweekpercelen. Het beleid resulteert wel in acties die een positieve bijdrage leveren, maar niet helder is wat de overheid nu precies wil bereiken. Een samenhangende visie ontbreekt, waardoor de diverse visserijsectoren geen houvast wordt geboden.

Toch is de Raad optimistisch om de status van duurzame Waddenzeevisserij te bereiken, als alle betrokken partijen bereid zijn mee te doen in een veranderingsproces. De minister van LNV wordt opgeroepen dat proces in gang te zetten. In een gezamenlijke workshop met vertegenwoordigers uit de visserijsector en de natuurbeschermingsorganisaties bleek dat beide groeperingen het eens waren over de mogelijkheid gezamenlijk een concreet toekomstperspectief te formuleren.

De Raad ziet mogelijkheden om de visserij op een economisch en ecologisch duurzame wijze te verankeren in het Waddengebied. Dat beleid biedt de beste mogelijkheden voor nieuwe visserijgerelateerde werkgelegenheid. Van de minister van LNV wordt ook een aantal specifieke maatregelen gevraagd op het gebied van het reguleren van de garnalenvisserij in het kader van de Natuurbeschermingswet en het anders omgaan met de bestaande visvergunningen.

Voorstel

In het advies formuleert de Raad tot slot als voorbeeld een toekomstperspectief voor 2020. Sterk ingezet wordt op de ontwikkeling van kleinschalige kustvisserij om zoveel mogelijk werkgelegenheid te houden. Er is een principiële keuze gemaakt voor kwaliteit boven hoeveelheden. Er wordt door veel vissers op kleine schaal in ‘exclusieve zones’ gevist op garnalen, Japanse oesters, kokkels, mosselen en andere schelpdieren, en verder op zeebaars, harder, tong, geep, aal (rondom de nieuwe zeegrasvelden) en makreel. Vangstrechten hiervoor zijn in beheer van een beheerorgaan voor de Waddenzee. Intensievere visserij buiten de exclusieve zones met wat grotere schepen is onderworpen aan langjarige managementplannen van overheid, onderzoekers en vissers samen. Garnalenvissers werken mee aan bestandsopnames, en bieden zelf plaats aan biologen en stagiaires van de opleiding ‘kustvisserij’. De afname van de productie van ‘wadmosselen’ is gecompenseerd met de oogst uit hangcultures in nieuwe beschutte buitengaatse lagunes van windturbineparken in de Noordzee en uit kwekerijen op het land. Ruim 40 procent van de jaarlijkse behoefte aan mosselzaad komt in 2020 uit MZI’s, die deels in de winter afgezonken mogen worden.

Minister Verburg kwam woensdag ook naar Delfzijl om in het Eemshotel met de regiobestuurders een convenant te ondertekenen met betrekking tot de procedure om de Waddenzee als Werelderfgoed aan te wijzen. De minister zegt in het convenant toe dat de eventuele status als Werelderfgoed geen extra beperkingen met zich mee mag brengen. Tot slot nam Verburg van de Waddenvereniging het ´Patiëntendossier Eems´ in ontvangst.

Onderzoek

De Raad voor de Wadden is van mening dat het huidige systeem van verhandelbare en beperkt beschikbare vergunningen en vangstrechten de mogelijkheden voor flexibilisering frustreert. Er zal daarom onderzoek moeten worden gedaan naar andere mogelijkheden van beheer en uitgifte van vergunningen en vangstrechten. In het onderzoek zullen de juridische en financiële gevolgen van het opkopen en opnieuw uitgeven van (delen van) vergunningen en vangstrechten moeten worden meegenomen; het laatste is nodig om de kleine gemengde kustvisserij in de Waddenzee perspectief te kunnen bieden.