De vangstmogelijkheden voor Noordzeeharing worden belangrijk verminderd. De TAC gaat met 25 procent omlaag. Over horsmakreel was weinig strijd in de Visserijraad van deze week. De TAC blijft gelijk aan die van vorig jaar: 137.000 ton. ICES had geadviseerd in ieder geval niet hoger te gaan dan maximaal 150.000 ton. De bandbreedte van het ICES-advies van het makreelbestand van de Westelijke wateren was 390.000-509.000 ton. Voor 2006 werd de TAC gesteld op 415.824, voor 2007 wordt dat 422.551. Een voorzichtig verhoging want het bestand staat er goed voor.

Zo soepel als het ging met de ´roll-over’ voor horsmakreel, zo lastig werd het verhaal van de blauwe wijting. Nederland stelde de onredelijke herverdeling van vorig jaar aan de orde (waardoor de trawlerreders nu voor miljoenen euro´s moeten huren van lidstaten die er zelf niet op vissen). Een hard punt voor Nederland, maar op de Ieren na wilden andere lidstaten geen millimeter toegeven.

Sterke irritatie over en weer was het gevolg. Uiteindelijk vond Nederland het wijs op te stoppen met ´drammen´, teneinde het proces voor bijvoorbeeld de platvis niet te verstoren. Opnieuw viste Nederland achter het net. Zelfs de ‘eenmalige’ transactie vorig jaar van 7.000 ton naar drie landen (waaronder Nederland) die wel erg slecht bedeeld waren gaat voor 2007 niet door. ,,Uitermate teleurstellend’’, vindt Van Balsfoort. De TAC voor blauwe wijting is vastgesteld conform het EC-advies en gaat van 2 miljoen ton naar 1,7 miljoen ton.

Over Atlanto Scandia haring is nog geen concrete hoeveelheid te melden. Vorige week en deze week werd in Oslo nog vergaderd over een verdeling van de TAC over de kuststaten. Rusland, IJsland, de Faerøer en de EU hebben aan Noorwegen een voorstel gedaan, waarover de Noren zich de komende weken gaan beraden. De EC heeft met haar voorstel voor 70.000 ton richting Visserijraad volgens Van Balsfoort al veel te laag ingezet. Hiervan zou 12 procent door Nederland opgevangen kunnen worden. De totale gezamenlijk TAC kan uitkomen op 1,28 miljoen ton.

Wat betekent het beheerplan voor tong en schol?

BRUSSEL – In de Visserijraad zijn de spelregels voor platvisbeheer vanaf 2008 vastgelegd. Nathalie Steins van het Productschap Vis geeft uitleg.

Er zijn vier regels:

1. De visserijsterfte (F) gaat elk jaar met 10% omlaag totdat het veilig biologisch minimum is bereikt. Dit betekent dat het bestand dan in de groene zone zit en ook de visserijsterfte in de groene zone zit.

2. De 10% vermindering van de visserijsterfte wordt vertaald in de TAC. NB: Dit betekent niet per se dat de TAC omlaag gaat.

3. Het verschil tussen de TACs naar het volgende jaar mag nooit minder of meer dan 15% zijn.

4. De zeedagen worden zo vastgesteld dat de TAC kan worden worden opgevist (dus niet meer). Maar aan de zeedagen zit wel een maximum. Dit is het toegekende aantal dagen uit 2006.

Om het met een voorbeeld uit te leggen, laten we de regels los op de situatie zoals die nu is. We doen hieronder dus net alsof voor 2007 de TACs voor schol en tong volgens deze regels zijn vastgesteld. Voor de duidelijkheid: in werkelijkheid is 2007 een overgangsjaar en zijn de TACs al vastgesteld op 50.261 ton voor schol en 15.020 ton voor tong en de basisdagen voor de boomkorvloot 80 mm naar 132. Het beheerplan voor schol en tong gaat per 1 januari 2008 in werking treden.

Voorbeeld schol:

− De huidige visserijsterfte (F) is F0.52. Hier gaat 10% van af. De F voor 2007 wordt dan F0.47. Dit vertaalt zich in een TAC van 46.000 ton schol.

− Nu kijken we naar de regel. Een schol-TAC van 46.000 ton is een vermindering t.o.v. van 2006 met 20%. Regel 3 hierboven zegt echter dat de TAC maar maximaal 15% mag verschillen. De TAC voor 2007 zou in dit voorbeeld dan op 49.045 ton uitgekomen zijn.

Voorbeeld tong:

− De huidige visserijsterfte (F) is F0.45. Hier gaat 10% van af. De F voor 2007 wordt dan F0.41. Dit vertaalt zich in een TAC van 12.300 ton.

− Nu kijken we naar de regel. Een tong-TAC van 12.300 ton is een vermindering t.o.v. van 2006 met 30%. Regel 3 hierboven zegt echter dat de TAC maar maximaal 15% mag verschillen. De TAC voor 2007 zou in dit voorbeeld dan op 14.790 ton uitgekomen zijn.

Voor de dagen betekent het voorstel, dat deze worden aangepast aan de vangstmogelijkheden. Maximaal zullen dit 187 dagen zijn (de 143 basisdagen + saneringdagen in 2006).

Betekent een vermindering van F met 10% altijd dat de TAC minder wordt? Het antwoord is nee. F (visserijsterfte) is een deel van het volwassenenbestand dat sterft door visserij. Als het volwassenenbestand toeneemt dan kan de TAC gelijk blijven of groeien. Fictief voorbeeld: Een F0.52 op een bestand van 100.000 ton levert een TAC op van 52.000 ton. Een F0.47 op een bestand van 150.000 ton levert een TAC op van 70.500.

Dit lange termijn beheerplan kan voor de benodigde rust zorgen, omdat hier sprake is van langjarige afspraken.

− De biologen geven voortaan een ander advies. Het bestand moet in het groene gebied (het voorzorgsniveau) zitten. Als het daar niet in zit, dan wil Brussel weten wat de TAC zou moeten zijn om het bestand in 1 jaar in het groene gebied te krijgen. Dat adviseren de biologen. Als voorbeeld: om het scholbestand zoals het er nu uitziet binnen 1 jaar in het groen te krijgen, zou een TAC nodig zijn van 32.000 ton (dat was dit jaar ook het advies). In de nieuwe situatie geven de biologen het advies dat hoort bij een vermindering van F met 10%. In de huidige situatie is dat een advies voor 46.000 ton.

− Het plan betekent dat de jaarlijkse verschillen in de TACs altijd binnen een bandbreedte van plus of min 15% liggen. Dit betekent feitelijk dat het hele circus van lobby en onderhandeling richting de Visserijraad vanaf het moment dat de biologische adviezen klaar zijn veel minder belangrijk wordt. De spelregels liggen immers vast. In principe kan iedere visser dus in oktober uitrekenen wat zijn quotum ongeveer kan worden.

De hele uitvoering en de consequenties - want uiteindelijk moeten er nog offers gebracht worden om de niveaus te realiseren - moet nog verder worden besproken.